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黑山縣人民政府辦公室文件

黑政辦發〔2019〕14號

黑山縣人民政府辦公室轉發關于做好2019年森林草原防滅火工作的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門及直屬事業單位:

    經縣政府同意,現將《錦州市人民政府辦公室關于做好2019年森林草原防滅火工作的通知》(錦政辦明電〔2019〕17號)轉發給你們,請認真遵照執行。

 

                                                           黑山縣人民政府辦公室

                                                               2019年3月25日

 

    (此件公開發布)

 

錦州市人民政府辦公室關于做好2019年

森林草原防滅火工作的通知

 

    為認真貫徹省委省政府關于加強森林草原防滅火工作,保持森林草原防火形勢穩定,切實做好我市2019年森林草原防滅火工作,現將有關要求通知如下:

    一、嚴格落實森林草原消防責任制

    強化責任落實是做好森林草原消防工作的關鍵。一要嚴格落實黨委政府領導責任,各縣(市)區政府(管委會)主要負責人對本轄區森林草原防滅火工作負總責,要加強森林草原消防工作的組織領導,及時布置森林草原消防工作,明確機構人員、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。二要嚴格落實部門監管責任。林草部門要認真履行行業管理責任,切實加強防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,及時排查消除各類火災隱患;應急部門要加強火險火災預警監測,合理布防,及時調集應急救援力量,堅決快速撲滅各類森林草原火災,減少災害損失;森林公安機關要加強對非法用火行為的檢查,對引發火災的肇事者要依法嚴厲懲處。其他有關部門要在當地黨委政府領導下,各司其職、各負其責,構建齊抓共管的工作格局。三要嚴格落實單位防火主體責任,做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔。

    二、采取有力措施做好森林草原防火工作

    (一)加強森林草原防火宣傳。各縣(市)區林草部門要采取印發宣傳單、書寫標語、懸掛條幅、制作碑牌及利用廣播、電視、新媒體和出動宣傳車等多種途徑面向基層,面向群眾開展形式多樣的森林草原防火宣傳。提高全社會、全民的法律意識、責任意識、防范意識、安全用火和緊急避險意識。

    (二)加強野外火源管控。各縣(市)區林草部門要加強對本轄區野外火源的管控,特別在春耕、清明等重要時間節點,要采取強有力措施,堅決禁止在林區內燒荒、燒秸稈、上墳燒紙等野外用火行為。一是護林員要延長上崗時間,加強巡護密度,發現火情,第一時間報告。二是各級森林公安機關要嚴查各種野外隨意用火行為,加大對野外用火行為的打擊力度,始終保持對野外違規用火行為打擊的高壓態勢。尤其是對故意縱火案件,森林公安機關加大偵破力度,并在新聞媒體上曝光反面典型案例,警示他人,震懾違法犯罪分子。三是各景區及各林區進山路口要設卡布哨、收繳火種,真正做到站山頭、看墳頭、護林緣、守路口,堅決不讓火種進山入林。

    (三)加強隱患排查。各級林草部門要加強森林草原火災隱患的排查,對承擔管理職責的森林公園、自然保護區、地質公園、國有林場等單位的森林草原防火工作監督檢查,及時消除火災隱患。

    三、分級處置火災,及時上報火情

    各縣(市)區要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,確保領導不缺位,崗位不缺人,責任不脫節。森林草原火災發生后,要按照分級處置原則及時上報火情。一是各林場、自然保護區、森林公園、風景名勝區等森林經營單位所屬林地發生火情時,應及時組織所屬的專業、半專業森林消防隊伍及護林員、林草職工等對初發火災進行先期處置,積極撲救,同時報告當地黨委政府和主管部門(應急部門、防火辦),主管部門接到報告后,應按照“小火用重兵”的原則,組織本轄區專業、半專業森林消防隊伍進行增援處置。二是根據火災發生的級別(一般、較大、重大等),由鄉(鎮)、縣(市、區)、市森林草原防火指揮部逐級啟動應急預案,組織相應專業森林消防隊伍進行增援,并向上級黨委政府和主管部門(應急部門、防火辦)報告,各級防火辦、林草部門應對撲火工作給予科學指導,堅決杜絕人員傷亡事故發生。

    四、加大火案查處力度,嚴肅責任追究

    各縣(市)區要認真做好災后處置工作。一是按照《森林防火條例》《草原防火條例》等有關規定,本著實事求是、公平公正的原則,對森林草原火災的發生原因、森林草原受害情況、人員傷亡情況、其他經濟損失等情況及時開展調查評估。二是要按照“四不放過”的原則對火災進行調查處理,切實做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。三是發生較大及以上森林草原火災后要及時啟動問責程序,依法依紀依規對有關責任人進行責任追究,對火災肇事者進行依法處理,強化執法震懾作用。

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